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高新區(qū)管委會，各街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《鯉城區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院、福建省、泉州市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

泉州市鯉城區(qū)人民政府

　　2022年6月29日

　　（此件主動公開）

鯉城區(qū)貫徹落實(shí)國務(wù)院、福建省、泉州市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，落實(shí)落細(xì)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議精神、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）、《福建省人民政府印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（閩政〔2022〕15號）和《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市貫徹落實(shí)國務(wù)院、福建省扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案的通知》（泉政〔2022〕2號）要求，更加高效統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，落實(shí)“兩穩(wěn)一保一防”和“季追趕”行動計(jì)劃，推動企業(yè)加快從復(fù)工復(fù)產(chǎn)向滿產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)、提效強(qiáng)產(chǎn)轉(zhuǎn)變，結(jié)合鯉城實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、擴(kuò)大獎補(bǔ)范圍

　　（一）實(shí)行地方貢獻(xiàn)增量獎補(bǔ)。對龍頭企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)在實(shí)現(xiàn)年度增長目標(biāo)前提下，以企業(yè)前三年區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)平均數(shù)為基數(shù)，給予年度新增區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)部分分類分檔獎勵。年度新增區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)首次達(dá)到500萬元、1000萬元、3000萬元以上的，一次性分別給予10萬元、20萬元、30萬元獎勵。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)工信局工業(yè)發(fā)展股，張肖禎，22355786；區(qū)財(cái)政局預(yù)算股，藍(lán)燕華，22355807）

　　（二）推動項(xiàng)目加快建設(shè)。各屬地街道每入庫500萬元（含）—5000萬元以下項(xiàng)目，給予1萬元獎勵；每入庫5000萬元以上（含）項(xiàng)目，給予2萬元獎勵。征遷項(xiàng)目獎勵標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于建立項(xiàng)目用地和房屋征收工作經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制的實(shí)施意見》（泉鯉政辦〔2020〕64號）文件執(zhí)行。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)發(fā)改局投資股，黃磊，22355771；江南新區(qū)項(xiàng)目征收指揮部，張君楓，22350171；區(qū)古城保護(hù)發(fā)展指揮部，陳國宏，22355207；區(qū)財(cái)政局綜合股，陳珺，22355806）

　　（三）鼓勵供應(yīng)鏈產(chǎn)能回歸。對省級龍頭企業(yè)引進(jìn)上下游供應(yīng)鏈企業(yè)的新增區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)，視同該龍頭企業(yè)的新增區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。該部分年度新增區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)首次達(dá)到1000萬元、2000萬元、3000萬元以上的，一次性分別給予省級龍頭企業(yè)10萬元、20萬元、30萬元獎勵。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)工信局工業(yè)發(fā)展股，張肖禎，22355786；區(qū)財(cái)政局預(yù)算股，藍(lán)燕華，22355807）

　　（四）支持文旅企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。“點(diǎn)對點(diǎn)”精準(zhǔn)送政策上門，幫助企業(yè)做好旅行社地接、旅游商品大賽、旅行社服務(wù)質(zhì)量保證金暫退、旅行社全省前100名獎勵等扶持政策、資金申報(bào)工作。鼓勵各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的黨建活動和公務(wù)活動委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事宜。對轄區(qū)內(nèi)納統(tǒng)的酒店賓館、審批通過的民宿，從2022年6月1日起至12月31日，經(jīng)認(rèn)定，每入住一個(gè)房間給予20元獎勵，每家獎勵不超過20萬元。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)文旅局旅游股，黃燦峰，22355261；區(qū)財(cái)政局事業(yè)股，李亦源，22355798）

　　（五）加大文旅產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵星級酒店員工積極參加星級飯店從業(yè)人員服務(wù)技能大賽和集中培訓(xùn)，在上級獎勵政策基礎(chǔ)上，對獲得國家級服務(wù)技能大賽項(xiàng)目一、二、三等獎的，區(qū)級相應(yīng)疊加給予2萬元、1萬元、0.5萬元獎勵；對獲得省級服務(wù)技能大賽項(xiàng)目一、二、三等獎的，區(qū)級相應(yīng)疊加給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元獎勵。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)文旅局旅游股，黃燦峰，22355261；區(qū)財(cái)政局事業(yè)股，李亦源，22355798）

　　（六）支持供應(yīng)鏈公司發(fā)展。對轄區(qū)供應(yīng)鏈企業(yè)年度銷售收入15億元以上（含），且同比增長30%（含）以上的供應(yīng)鏈企業(yè)，按其對區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予獎勵；銷售收入25億元以上（含），且同比增長30%（含）以上的供應(yīng)鏈企業(yè)，按其對區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的60%給予獎勵。對當(dāng)年度在我區(qū)新辦理工商注冊登記且納統(tǒng)銷售收入10億元以上（含）的供應(yīng)鏈企業(yè)，按其對區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的50%給予獎勵，并給予企業(yè)辦公場地三年的租金免租支持，每家每年租金免租支持金額最高不超過80萬元；達(dá)到20億元（含）的，按其對區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的60%給予獎勵。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)商務(wù)局外資外貿(mào)股，劉雪陽，22355880；區(qū)財(cái)政局預(yù)算股，藍(lán)燕華，22355807）

　　（七）加大電商平臺培育。鼓勵電商園區(qū)、電商平臺運(yùn)營公司指導(dǎo)入駐園區(qū)或平臺的企業(yè)積極申報(bào)納統(tǒng)，當(dāng)年度電商交易額超500萬元（含）的新增納統(tǒng)企業(yè)累計(jì)超過10家且納稅數(shù)據(jù)填報(bào)1年以上的，給予10萬元獎勵；對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動作用明顯，且年度平臺交易額納統(tǒng)超過1000萬元（含）的電商平臺進(jìn)行補(bǔ)助，給予運(yùn)營主體一次性2萬元的獎勵，每增加1000萬元再給予1萬元獎勵，單家企業(yè)獎勵資金最高不超過10萬元。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)商務(wù)局外資外貿(mào)股，劉雪陽，22355880；區(qū)財(cái)政局預(yù)算股，藍(lán)燕華，22355807）

　　（八）鼓勵社會化招商。對引進(jìn)有區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)項(xiàng)目的引薦人，按引進(jìn)項(xiàng)目第一個(gè)完整年度區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)給予獎勵，當(dāng)年度區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)500萬元以上的，按區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的1%獎勵；當(dāng)年度區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)1000萬元以上的，按區(qū)級經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的1.5%獎勵；單個(gè)項(xiàng)目最高獎勵100萬元。對引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)企業(yè)的引薦人，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，分別再給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)招商辦，陳穎，22355225；區(qū)財(cái)政局預(yù)算股，藍(lán)燕華，22355807）

　　（九）發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。2022年1月1日至12月31日，對因新冠肺炎疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的參保企業(yè)，按新冠肺炎疫情防控指揮部對外公布封控、管控區(qū)當(dāng)月企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)的人數(shù)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每名參保繳費(fèi)職工500元，支持企業(yè)組織職工以工代訓(xùn)。社會團(tuán)體等機(jī)構(gòu)參照實(shí)施。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)人社局就業(yè)和人才中心，黃儀瀅，22176692；區(qū)財(cái)政局事業(yè)股，李亦源，22355798）

　　二、增加減免力度

　　（十）落實(shí)增值稅留抵退稅政策。嚴(yán)格落實(shí)國家、省關(guān)于增值稅留抵退稅政策措施，將制造業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、民航交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)等6大行業(yè)大型企業(yè)一次性退還存量留抵稅額時(shí)間由10月提前至6月。在批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作，文化、體育和娛樂業(yè)等更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅政策，摸排行業(yè)擴(kuò)圍后可退資源清冊，強(qiáng)化政策宣傳輔導(dǎo)，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。加快辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶留抵退稅，在納稅人自愿申請的基礎(chǔ)上，2022年6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額。優(yōu)化辦稅服務(wù)，將年納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至100小時(shí)以內(nèi)，出口退稅平均辦理時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日以內(nèi)，主要辦稅事項(xiàng)100%全程網(wǎng)上辦，推動減稅降費(fèi)政策直達(dá)市場主體。（辦理方式：納稅人電子稅務(wù)局申請；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)稅務(wù)局稅政一股，林營，22394783）

　　（十一）加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度。對參保企業(yè)2021年度未裁員或裁員率不高于5.5%，30人（含，全年職工平均參保人數(shù)）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，給予失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，其登記為企業(yè)類型的，按企業(yè)相關(guān)劃型執(zhí)行；未登記為企業(yè)類型的，按單位及其職工2021年實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)人社局就業(yè)和人才中心，黃儀瀅，22176692；區(qū)財(cái)政局事業(yè)股，李亦源，22355798；區(qū)稅務(wù)局社會保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入股，郭曦方，28391060）

　　（十二）降低市場主體租金成本。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國有房屋減免6個(gè)月租金；其他行業(yè)市場主體承租國有房屋減免租金按現(xiàn)有政策繼續(xù)執(zhí)行；出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)財(cái)政局資產(chǎn)中心，鄭向軍，22355791）

　　（十三）全力促進(jìn)消費(fèi)需求。按照“愛泉州·大樂購”促消費(fèi)活動統(tǒng)一安排，采取“市縣聯(lián)動，制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)與平臺聯(lián)合，線上線下聯(lián)動”方式，商務(wù)、工信、文旅、工會等部門，聯(lián)合商協(xié)會、商貿(mào)企業(yè)、電商平臺、金融機(jī)構(gòu)等開展系列促消費(fèi)活動。積極對接“全閩樂購”等省、市促銷政策，依托金融平臺發(fā)放汽車家電、商超百貨、餐飲住宿各類商旅消費(fèi)券，重點(diǎn)對購買新車給予每輛3000元以上消費(fèi)補(bǔ)貼。2022年5月1日至10月31日“云閃付”等發(fā)放的消費(fèi)券，在上級財(cái)政資金補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級要求給予配套。落實(shí)乘用車購置稅減半政策，進(jìn)一步降低購車成本，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)，加快消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展股，吳湘萍，22355783）

　　（十四）加快推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵中小微企業(yè)入駐鯉城工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，對租賃標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)，在項(xiàng)目投產(chǎn)后，對實(shí)際廠房租金達(dá)每月10元/平方米以上的，①達(dá)到年畝均經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)60萬元以上且年產(chǎn)值超過2億元的企業(yè)，對月租金超10元/平方米的部分給予補(bǔ)貼，期限3年，每年補(bǔ)貼金額不超過20萬元；②經(jīng)國家、省認(rèn)定的研究院、新型科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心等各類科研機(jī)構(gòu)，前3年免收租金，第4-5年減半收取；③經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，以及省入庫科技型中小企業(yè)、省級以上科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)等，前3年租金減半收取。以上各項(xiàng)采取就高原則，不重復(fù)獎勵。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：高新區(qū)管委會業(yè)務(wù)科，陳瑩，22478830；區(qū)工信局工業(yè)發(fā)展股，黃毅鑫，22355786；區(qū)科技局科技綜合管理股，陳亞瓊，22355588；區(qū)財(cái)政局預(yù)算股，藍(lán)燕華，22355807）

　　三、提升支持強(qiáng)度

　　（十五）加大政府采購支持中小企業(yè)力度。將政府采購面向中小微企業(yè)報(bào)價(jià)的扣除比例從6%—10%提高至15%—20%。政府采購工程根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競爭，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采購人超過200萬元的貨物和服務(wù)采購項(xiàng)目、超過400萬元的工程采購項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購項(xiàng)目預(yù)算總額的40%以上專門面向中小企業(yè)采購。非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。給予中小企業(yè)政府采購預(yù)付款支持，貨物、服務(wù)類政府采購項(xiàng)目預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%；工程類預(yù)付款不低于合同金額的10%；政府采購項(xiàng)目實(shí)施以人工投入為主的，可適當(dāng)降低預(yù)付款比例，但原則上不得低于合同金額的10%；對于與疫情防控有關(guān)的政府采購項(xiàng)目，預(yù)付款比例最高可達(dá)合同金額的100%，切實(shí)增強(qiáng)供應(yīng)商履約能力。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、住建局）

　　（十六）加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育。對當(dāng)年度新納入“四上”統(tǒng)計(jì)的企業(yè)，按企業(yè)納統(tǒng)后的第一個(gè)完整會計(jì)年度給予2萬元獎勵。對當(dāng)年新招商入駐且在一年之內(nèi)納入“四上”統(tǒng)計(jì)的企業(yè)（不包括區(qū)原有企業(yè)拆分成立的新企業(yè)和以“一企一議”政策招商納入的新企業(yè)），第一個(gè)完整會計(jì)年度納稅100萬元以上，按其對區(qū)級財(cái)政貢獻(xiàn)扣除兌付招商優(yōu)惠政策后余額的30%補(bǔ)助該企業(yè)。（辦理方式：免申即享；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)工信局經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股，廖偉成，22355795；區(qū)商務(wù)局流通業(yè)發(fā)展股，吳湘萍，22355783；區(qū)發(fā)改局綜合規(guī)劃股，鄭連柱，22355772；區(qū)文旅局文化股，陳理想，22355837；區(qū)住建局建工股，蔡志成，22355820；區(qū)財(cái)政局預(yù)算股，藍(lán)燕華，22355807）

　　（十七）提速項(xiàng)目前期審批流程。開展“攻前期、快審批、促落地”活動，落實(shí)專班推進(jìn)、加快審批節(jié)奏、加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，建立“一項(xiàng)目一機(jī)制促進(jìn)度”機(jī)制，“門對門”“點(diǎn)對點(diǎn)”及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的問題，爭取2022年6月底前突破一批重點(diǎn)項(xiàng)目前期卡脖子問題，下半年適時(shí)啟動開展新一輪項(xiàng)目前期攻堅(jiān)活動，加快推動一批預(yù)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)在建。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局，各項(xiàng)目責(zé)任單位）

　　（十八）促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。加強(qiáng)對重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)跟蹤服務(wù)，建立重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)管理服務(wù)名單，實(shí)施“一企一策”“一業(yè)一策”扶持，鼓勵搶抓訂單、多生產(chǎn)、多出口。加大出口信保支持外貿(mào)力度，提高短期險(xiǎn)覆蓋面，支持商業(yè)保險(xiǎn)公司開展短期出口信保并降低費(fèi)率。支持拓展多元化市場，鼓勵企業(yè)通過參加境外展會開拓國際市場，以委托代理參展方式參加境外線下展會，有效幫助企業(yè)找客戶、拿訂單。鼓勵中小企業(yè)開展管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、境外互聯(lián)網(wǎng)廣告及境外商標(biāo)注冊，增強(qiáng)開拓國際市場能力。用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金。深入挖掘跨境電商潛力，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展“跨境電商+外貿(mào)”，策劃“平臺走進(jìn)鯉城產(chǎn)業(yè)帶”系列活動，邀請阿里巴巴國際站、亞馬遜、環(huán)球資源等國內(nèi)外知名跨境電商交易平臺和企業(yè)服務(wù)平臺，走進(jìn)我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)帶，更好促進(jìn)本地企業(yè)拓展外貿(mào)銷售渠道。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）

　　（十九）積極吸引外商投資。推動鼓勵類外資項(xiàng)目享受進(jìn)口設(shè)備免稅等優(yōu)惠政策。堅(jiān)持內(nèi)外資一視同仁，全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)公平參與我國標(biāo)準(zhǔn)化工作，保障外商投資企業(yè)依法平等參與政府采購。嚴(yán)格落實(shí)新修訂的鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資范圍，發(fā)布鯉城區(qū)外商投資指引，便利外國投資者來鯉投資。加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目，健全重大外資項(xiàng)目專班服務(wù)機(jī)制，實(shí)行“一企一策”，加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目轉(zhuǎn)段升級。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局、財(cái)政局、發(fā)改局、招商辦、自然資源局）

　　（二十）加大信貸支持力度。積極幫助企業(yè)爭取省第七期中小微企業(yè)紓困增產(chǎn)增效專項(xiàng)資金貸款。鼓勵轄區(qū)銀行為各街道商會預(yù)授信額度5—10億元，其中，對會員精準(zhǔn)授信，由商會出具證明；對企業(yè)經(jīng)營滿一年以上的，按商會會員職務(wù)授予30—300萬信用額度；組合貸款（擔(dān)保或抵押）最高達(dá)1000萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工信局，在鯉銀行業(yè)機(jī)構(gòu)）

　　（二十一）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，對首次享受企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)分段補(bǔ)助或省級科技小巨人企業(yè)研發(fā)投入獎勵的規(guī)模以上企業(yè)，區(qū)級財(cái)政再給予2萬元的追加獎勵。對規(guī)模以上企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在原有高新技術(shù)企業(yè)獎勵的基礎(chǔ)上，再給予20萬元獎勵（再獎勵金額不超過該企業(yè)上年度財(cái)政貢獻(xiàn)額），市、區(qū)兩級按1：1比例分?jǐn)偂＃ㄞk理方式：免申即享；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)科技局科技綜合管理股，陳亞瓊，22355588；區(qū)科技局科技計(jì)劃管理股，林桂紅，22355588；區(qū)財(cái)政局預(yù)算股，藍(lán)燕華，22355807）

　　（二十二）促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。鼓勵企業(yè)積極引糧入鯉，區(qū)級（含）以上認(rèn)定的應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，當(dāng)年度流通統(tǒng)計(jì)報(bào)表中折合稻谷數(shù)量1萬噸（含）以上，年度調(diào)入稻谷不低于5000噸，且正常經(jīng)營的，按調(diào)入糧食每噸貿(mào)易金額的1‰標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，每年每個(gè)企業(yè)最高獎勵不超過5萬元。加強(qiáng)應(yīng)急供應(yīng)體系建設(shè)，對被認(rèn)定為區(qū)級應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)的企業(yè)按0.2萬元/年給予補(bǔ)貼。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)發(fā)改局糧儲股，林德龍，22355769；區(qū)財(cái)政局國資股，黃盈盈，22355810）

　　四、優(yōu)化政策實(shí)施

　　（二十三）落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策。在確保各項(xiàng)社會保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，對符合條件區(qū)域受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限階段性實(shí)施到今年底。在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，對受到疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限階段性延長到今年底。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)人社局社會保險(xiǎn)中心，謝毓杰，22280548；區(qū)稅務(wù)局社會保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入股，郭曦方，28391060）

　　（二十四）發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。加快推進(jìn)區(qū)級政府性融資擔(dān)保公司設(shè)立和開展業(yè)務(wù)，區(qū)級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自成立起至2022年12月31日為我區(qū)中小微企業(yè)提供平均年化擔(dān)保費(fèi)率不超過0.5%、100萬以內(nèi)免收擔(dān)保費(fèi)、享受免反擔(dān)保措施等優(yōu)惠扶持政策，由區(qū)財(cái)政對擔(dān)保費(fèi)率予以補(bǔ)貼0.5%。將政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)銀擔(dān)合作批量擔(dān)保業(yè)務(wù)總體擔(dān)保代償上限由5%提高至10%。（辦理方式：申請享受；責(zé)任單位及聯(lián)系方式：區(qū)國投集團(tuán)，羅桂芬，22350358）

　　（二十五）大力開展產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)。依托泉州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)基地開展?fàn)I銷員、實(shí)用管理技能、縫紉工、服裝制作工等崗位5000人次技能培訓(xùn)。鼓勵有條件的基層工會開展線上、線下職工技能培訓(xùn)。舉辦產(chǎn)業(yè)工人崗位技能競賽1場。（責(zé)任單位：區(qū)總工會）

　　（二十六）加快推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè)。優(yōu)先建設(shè)公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵新建小區(qū)探索充電基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營模式。2022年建設(shè)公共充電樁20個(gè)，總投資200萬元。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、住建局）

　　（二十七）開展新能源汽車綠色出行模式試點(diǎn)。推動時(shí)代電服換電出行項(xiàng)目落地運(yùn)營，規(guī)劃建設(shè)新能源汽車換電站，開展綠色出行運(yùn)力管理及換電車型新零售，投放運(yùn)營換電網(wǎng)約車，為換電出行模式試點(diǎn)提供良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)會。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局、工信局、城管局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、自然資源局，高新區(qū)管委會，各街道辦事處）

　　（二十八）優(yōu)化提升職工服務(wù)。安排工會專項(xiàng)資金，組織開展一線職工療休養(yǎng)活動。統(tǒng)籌省、市總工會支持資金及區(qū)總工會補(bǔ)充資金，2022年開辦“小工仔”職工子女暑托班15個(gè)以上，解決職工家庭后顧之憂。（責(zé)任單位：區(qū)總工會）

　　（二十九）統(tǒng)籌發(fā)展和安全。深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查，切實(shí)加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升專項(xiàng)行動，建立“三張清單”制度，實(shí)行“紅橙黃藍(lán)”分級分類動態(tài)監(jiān)管。（責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急局）

　　（三十）推動政策“直達(dá)快享、應(yīng)享盡享”。各街道、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面頂格落實(shí)國家、省、市、區(qū)各項(xiàng)政策措施，分行業(yè)、分類別、“線上+線下”精準(zhǔn)推送，幫助企業(yè)吃透、盡享政策，確保政策受益企業(yè)不漏戶、不漏人。各政策主管部門要把惠企平臺作為惠企政策線上申兌的統(tǒng)一入口，惠企政策全面梳理上線、獎補(bǔ)申報(bào)全程網(wǎng)辦、審核流程精簡再造、獎補(bǔ)資金100%直達(dá)兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局、發(fā)改局、行政服務(wù)中心管委會，各政策主管部門，各街道辦事處）

　　以上政策如與國家、省、市有同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行；如與我區(qū)已出臺政策不一致的，以本方案為準(zhǔn)。單家企業(yè)、機(jī)構(gòu)獎補(bǔ)資金總額，不超過其當(dāng)年入庫的區(qū)級留成。

　　區(qū)行政服務(wù)中心管委會惠企政策專窗電話：22138105

　　泉州市惠企政策線上直達(dá)兌現(xiàn)平臺（鯉城區(qū)）網(wǎng)址：

　　https://bmhqpt.qzdsj.net/policyPc/#/policyList?mztLogin=false