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2024年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，區(qū)行政服務中心管委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神及習近平法治思想，圍繞中央和省、市、區(qū)關于法治政府建設的各項部署要求，將法治政府建設全面融入到“全速辦”政務服務改革的工作主線中，堅持弘揚法治精神，持續(xù)加大法治政府建設工作力度，切實以堅強有力的法治保障助推鯉城區(qū)政務服務事業(yè)高質量發(fā)展。現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）強化組織領導，全面履行法治主體責任。一是健全工作機制。明確法治建設第一責任人職責，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關股室協(xié)同配合的工作格局。把依法治理和法治建設工作列入中心重要議事日程，定期分析法治建設工作推進情況，及時聽取法治建設工作中存在的問題和困難，做到法治宣傳教育工作與政務服務工作同研究、同部署，確保法治建設各項任務得到有效落實。二是全面履行法治主體責任。堅持把法治政府建設工作作為貫徹落實黨的依法治國理論、打造高品質法治環(huán)境的重要舉措，不斷增強廣大干部群眾特別是領導干部的法治觀念和依法執(zhí)政能力。
（二）加強法治宣傳教育，營造濃厚法治氛圍。一是加強理論學習，提升法治素養(yǎng)。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領法治建設工作，把學習貫徹習近平法治思想作為重要任務，通過集中學習和專題研討等形式，組織全體干部職工學習貫徹堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大戰(zhàn)略部署，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神。將憲法知識、《中華人民共和國民法典》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》等黨內法規(guī)列入中心管委會集中理論學習內容和干部教育培訓計劃，不斷提高干部職工運用法治思維和法治方式推進行政審批制度改革、創(chuàng)新政務服務管理的能力。二是積極培育機關法治文化。以新入駐中心工作人員崗前培訓、干部任前廉政談話、政治談話、“碼上監(jiān)督”等為契機，開展普法宣傳培訓活動，將法制宣傳融入日常；依托福建干部網(wǎng)絡培訓學院、學習強國等平臺，以及主題黨日活動、單位微信群、微信公眾號等載體，采取線上線下相結合的形式，發(fā)布“圖解《噪聲污染防治法》”、“憲法宣傳周——憲法知識普及”、“民法典宣傳月學法知法懂法用法”等普法宣傳內容，開展干部學法用法工作，多層次、多渠道培訓干部，加強全面依法治區(qū)工作的社會宣傳；普及法律法規(guī)，努力提高機關干部綜合素質，教育引導干部不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
（三）規(guī)范行政權力運行，不斷推進政務公開工作。加強政務新媒體平臺建設，依托“鯉城政務服務”微信公眾號推出“AI 智能政務助手”，打造數(shù)智化政務服務新模式，實現(xiàn)政務公開渠道多元化。在政務大廳設置政務公開專區(qū)，及時公示區(qū)政府政策文件，并與多功能自助填報區(qū)功能結合，全面拓寬辦事群眾了解政策信息途徑。一是打造“AI 智能政務助手”。推出交互式問答響應--政務數(shù)智人“泉泉”，利用大語言模型的推理總結能力和向量數(shù)據(jù)庫的存儲和檢索能力，構建基于知識庫的“能聽會答，有問必答”智能問答服務，打造數(shù)智化政務服務新模式，涵蓋政務服務、視頻辦、政務公開、數(shù)智門牌、“碼”上監(jiān)督五大板塊，讓企業(yè)群眾獲得更方便、快捷、高效的服務體驗。二是開展民意征集和問卷調查。2024年3月5日，發(fā)布《鯉城區(qū)行政服務中心管委會關于提升政務服務環(huán)境、優(yōu)化政務服務水平的意見征集》，截至2024年4月4日未收到網(wǎng)友意見；發(fā)布《鯉城區(qū)政務服務中心政務服務滿意度問卷調查》，截至2024年4月4日共16名網(wǎng)友參與問卷，滿意率達100%，未收到關于改進、優(yōu)化、提升的相關意見或建議。三是落實行政規(guī)范性文件發(fā)布和清理工作。2024年共發(fā)布行政規(guī)范性文件2件、清理行政規(guī)范性文件2件，現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件1件。
（四）深化改革，確保依法履職落實落地。一是首創(chuàng)招商項目“幫代辦”窗口。通過“全速辦”政務微信和24小時專線電話為新落地招商項目和納稅五十強企業(yè)提供“一對一”精準服務。企業(yè)設立登記營業(yè)執(zhí)照立等可取，企業(yè)變更登記時限由3個工作日壓縮至1個工作日，堅持“程序最簡，用時最短”的宗旨，推動招商項目快速落地。二是開通“視頻辦”服務。設置個人綜窗、法人綜窗、社保中心、醫(yī)保中心、工程建設項目、招商項目“幫代辦”6類視頻幫辦模塊，通過“人工客服+視頻通話”的方式，提供業(yè)務咨詢、業(yè)務指導、在線幫辦等服務，實現(xiàn)政務服務從傳統(tǒng)“聽得見”到“看得見”的智能化服務升級，構建“問+幫+辦”一體化遠程服務體系，實現(xiàn)400多項省網(wǎng)五星事項業(yè)務辦理“云見面、即時問、在線辦、零跑腿”。三是加強“數(shù)智門牌”建設。圍繞辦事群眾的“找大廳”“找自助”“看事項”等服務需求，開展“數(shù)智門牌”建設，實現(xiàn)統(tǒng)一辦事攻略、統(tǒng)一辦事渠道引導，推動“數(shù)字政務門牌”進商超、進小區(qū)、進樓棟。四是持續(xù)開展工程建設幫代辦服務。幫代辦人員協(xié)助業(yè)主合理規(guī)劃建設項目前期準備工作，安排審批申報路徑。2024年，除重點項目外陸續(xù)為19個古城及周邊國有資產(chǎn)住宿類改建項目免費提供政策及報建流程的咨詢、輔導、幫辦或代辦服務，加快工程建設審驗進度，助力盤活古城閑置固定資產(chǎn)，服務滿意率達100%。
二、2024年推進法治政府建設存在的不足和原因
2024年，我中心推進法治政府建設工作雖取得了明顯成效，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是法治宣傳的覆蓋面還需進一步拓寬。學習宣傳貫徹習近平法治思想的力度、廣度和深度還不夠，法治宣傳以傳統(tǒng)渠道為主，群眾參與度不高。二是法治思維和法治觀念還有待進一步增強。由于窗口政務服務工作任務較為繁重，工作人員法治學習的主動性、積極性、針對性還不夠強，缺乏系統(tǒng)性學習，精研深思不夠，沒有充分聚焦到業(yè)務工作所需，離學深悟透、融會貫通運用相關法律法規(guī)知識還有差距。
三、2024年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況
2024年，區(qū)行政服務中心管委會主要負責人認真學習黨的二十大關于全面依法治國最新部署，貫徹落實習近平法治思想，履行推進法治建設第一責任人職責，按照職責清單推進中心法治建設工作，把法治建設工作和單位工作同布置、同檢查、同落實、同考核。及時研究部署法治建設重點工作任務，解決法治建設的重大問題、重大事項，聽取法治建設工作情況匯報。在推進政府職能轉變、加快推進“無證明”城市、推動“高效辦成一件事”、著力強化鯉城區(qū)“AI智能政務助手”上奮力擔當，主動作為。在“全速辦”政務服務改革推進工作中，全程參與，及時召開工作推進會，重點調度安排。作為第一責任人統(tǒng)籌工作開展，全面落實區(qū)委、區(qū)政府有關法治政府工作的部署，要求政務服務中心全體工作人員提高政治站位，樹立法治意識，嚴格落實法治建設的各項工作任務。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
2025年，區(qū)行政服務中心管委會將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實區(qū)委、區(qū)政府各項部署要求，深入貫徹習近平法治思想，持續(xù)深化行政審批制度改革，強化政務服務人才隊伍建設，通過內抓管理、外塑形象，用有速度、有溫度的政務服務助推一流的法治營商環(huán)境建設。
（一）加強依法行政。持續(xù)開展習近平法治思想及相關法律法規(guī)的學習，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以法治政府建設為目標，重點研習與審批業(yè)務相關的最新政策法規(guī)，確保自身法律知識儲備與時俱進，為科學決策筑牢法律根基。持續(xù)深推進政府職能轉變，全面優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提升依法行政效能，不斷增強市場主體和人民群眾獲得感、滿意度。
（二）進一步提升窗口效能。通過遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員積分考核系統(tǒng)和大廳日常巡查，強化對窗口工作人員日常行為監(jiān)督，切實強化評價結果在人員考核、先進評選上的應用，充分發(fā)揮評價的正向激勵作用。強化“好差評”系統(tǒng)運用，推動工作人員強化服務意識，夯實服務責任，提高政務服務質量和工作效率。
（三）持續(xù)推動“高效辦成一件事”。堅持問題導向和目標導向相結合，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，進一步優(yōu)化政務服務、提升行政效能，重構業(yè)務辦理流程，強化政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，推動“能辦”向“好辦”轉變，實現(xiàn)辦事方式多元化，更好服務群眾。
鯉城區(qū)行政服務中心管委會
2025年2月26日
公安機關備案號：35050202000111
