根據要求，現就我局2023年工作成效及2024年工作計劃簡要總結如下：
一、2023年工作亮點
（一）緊靠黨建引領，進一步深化了黨的全面領導
1.高質量推動主題教育走深走實。市場監管局黨組牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總要求，第一時間研究制定工作方案，成立工作領導小組，為主題教育扎實深入開展開好頭、起好步、謀好局。一是領導帶頭、組織有力。局黨組組織5次中心組學習，在認真完成全年中心組理論學習計劃的既定專題上，認真學習貫徹習近平總書記關于主題教育系列重要講話，并把“四下基層”作為主題教育的重要抓手，領導班子深入一線、對標對表，每人牽頭調研課題1個。11月24日下午，黨組書記、局長蘇冰陽結合當前市場監管熱點及鯉城轄區市場監管工作實際，圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功 推動鯉城市場監管高質量發展”這一主題，在新峰社區“黨建+鄰里中心”上了一堂精彩生動的主題教育專題黨課。二是學用結合、特色鮮明。通過支部主題黨日、“三會一課”、 東海干部學堂“云課堂”、參觀區城市會客廳、溫陵清官廉吏記憶館、“信仰的力量——中國共產黨人的家國情懷”檔案文獻展及12次周周微課等實踐研學活動的開展，大家越學越有收獲，堅定了信念，增強了本領； 三是一體推進，破解難題。此次主題教育恰逢區委巡察二組對我局開展全面巡察工作，我局將做好配合區委巡察工作同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育有機結合起來，將配合巡察工作主動查找的問題一并列入主題教育整改清單內，將主題教育學習成效轉化為指導、推動巡察整改工作的強大力量。共梳理問題清單8個，明確細化整改措施17項、整改目標11個，已全部按要求完成整改銷號工作。
2.深入學習貫徹黨的二十大精神。市場監管局黨組持續深入學習貫徹黨的二十大精神。一是堅決落實“第一議題”制度。黨組（擴大）理論學習中心組學習黨的二十大精神等黨的創新理論知識16次，開展學習研討10次。二是開展豐富多彩的“爭當理論武裝‘優等生’”學習活動。組織觀看革命電影《讓這首歌作證——沒有共產黨就沒有新中國》、專題教育片《榜樣7》和《榜樣8》、泉州特色黨課《泉民開講》和《東海干部學堂》；組織參觀 “府文廟”、“南外宗正司”、“古榕巷”和“三朝巷”等廉政文化教育基地；開展 “巾幗心向黨·奮進新征程”為主題的參觀學習活動等，努力抓好黨員干部思想教育和理論學習工作，教育引導黨員干部職工牢固樹立政治意識、大局意識，進一步筑牢思想信念堡壘。
3.充分發揮黨組領導作用。一是嚴格履行“管黨治黨”主體責任。堅持把落實全面從嚴治黨工作擺在重要位置，切實承擔市場監管系統管黨治黨“第一責任人”責任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調。壓實班子成員“一崗雙責”責任，形成“一把手負總責，分管領導各負其責，誰主管誰負責”的工作格局。嚴肅黨內政治生活，認真貫徹執行民主集中制，落實“三重一大”集體研究決定。2023年以來主持召開黨組（擴大）會20次。二是抓實意識形態工作。按照意識形態工作“一崗雙責”要求，全力防范化解市場監管領域存在的意識形態風險隱患。先后召開3次黨組（擴大）會議、1次黨組理論學習中心組（擴大）會議專題，研究落實意識形態工作責任制度情況。完善輿情監控與處置機制，提升對突發敏感輿情應急處置水平。抓好“人員與陣地”管理、網絡公共領域宣傳陣地管理，強化政務信息宣傳工作，堅決守好宣傳陣地。今年共編輯公眾號373篇。鏈接黨和國家領導人活動、相關政策、防控措施、安全生產專題報道等201篇。另外，五一前夕我局開通微信視頻號，以群眾喜聞樂見的方式宣傳普及市場監管知識，目前發布視頻7條。向鯉城快訊、鯉城政訊、鯉城微事等相關平臺、媒體投稿116篇次。
4.打造健康積極向上的機關文化。一是制定《鯉城區市場監管局市場監管文化體育建設實施方案》，倡導和推廣健康生活方式。二是完善文體活動設施設備，充實健身配套設施，做好使用、維護等后勤保障工作；張貼“合理膳食”健康小貼士、“禁止吸煙”標語等，培養干部職工健康意識；積極組織干部職工參加區級健康大講堂講座3場次，提升干部職工自我健康管理能力。三是組織開展群眾性文體活動，豐富干部職工的文化生活。開展“我愛體育 我尚健康”體育活動，組織局干部職工開展團體跳繩、定點投籃、飛鏢等體育項目，讓干部職工在參加體育鍛煉的同時，增強干部職工體質、培養意志品質、振奮工作熱情。
（二）緊貼“營商環境”需求，創造良好的企業發展環境。
市場信用不斷提升。全市首創在開元街道新春社區黨建+鄰里中心（西街裴巷25-27號）設立節日12315維權服務點（線下），每天由4名執法人員分2班執勤，接待消費者投訴，組織協商和解，開展法律宣傳，提供咨詢服務，第一時間介入消費糾紛，維護消費者權益。圍繞“加強信用培育、創新信用監管、優化信用服務”，開展商家誠信經營提升活動，依托區誠信促進會成立“中山路——西街”誠信商家聯盟，出臺誠信經營細則，加強日常監管，建立誠信商家評比制度，對評上誠信商家的發放誠信牌匾，對違法誠信經營的商家，進行降級或取消“誠信商家”資格，做到中山路——西街整個商圈店面干凈整潔、服務熱情周到、食品健康衛士、價格明碼標價，全力維護泉州文化旅游城市良好形象。推行“事前提醒公示、審慎列異列嚴、暢通修復渠道、免申自動修復期、實施容缺預審、提高修復效率、全程行政指導”八條措施，引導市場主體防范化解失信風險，督促指導企業及時糾正錯誤，修復信用，加大行政指導力度，在信用修復中全面實施行政指導，引導經營主體主動糾正違規行為。
注冊登記更加便利。落實“一窗通辦”，企業設立登記縮短為1個工作時，刻章2個工作時，首次申領發票1個工作時，簡易注銷公示由原來的45日壓縮為20日；全面推進使用經營范圍規范目錄，優化經營范圍登記方式；創新經營場所登記，推進企業主體住所（經營場所）“標準化登記+申報承諾制”；統籌 “證照分離”改革，推進“許可改備案”，推廣全程電子化申報，審批制度改革工作先后在泉州晚報刊登。鯉城區市場主體增加11148家，其中企業設立2780家，同比增長12.94%；個體8024家，同比增長33.13%。全區存量內資企業24669家，外資企業344家，個體工商戶62404家。
知識產權有效落實。我區每萬人口發明專利擁有量達18.74件，同比增長8.95%；新增授權發明專利76件，同比增長43.4%；新增泉州七星電氣1家福建省知識產權優勢企業；兌付眾益太陽能2022年度企業專利權質押貸款貼息資金14.3萬元；指導七星電氣、佰源智能2家企業申報2023年度福建省專利獎、漢威機械申報2023年國家知識產權示范企業、全通光電、泰好康2家企業申報2023年泉州市知識產權質押貸款貼息項目；加大知識產權違法行為打擊力度，今年以來，共查處侵犯商標專用權、假冒專利權等知識產權案件9件，涉及斯凱奇、回力、吉利、耐克等知名品牌，清理3批次共168件非正常專利申請，有效規范專利申請正常秩序。6月，在區委政法委牽頭指導下，我局人員派駐海絲金融法務區知識產權保護中心護企維權室，開展知識產權綜合服務，構建知識產權協同保護體系，維護企業知識產權合法權益。
（三）緊貼“改善民生”需求，創造安全的百姓消費環境。
嚴守食品安全。推動“兩個責任”落地見效，結合轄區食品安全風險實際，加大薄弱環節抽檢力度，已完成食品安全專項監督抽檢1460批次，不合格21批次，已移交市市場監管綜合執法支隊二大隊查處。對群眾消費量大、風險隱患多的食用農產品等重點品種開展快查快篩，已開展快檢9100批次。檢查食用農產品經營戶、學校食堂、集體用餐配送單位、校園周邊食品經營者、進口冷鏈食品生產經營者、旅游景點周邊餐飲等6481家次，責令改正3家次，執法二大隊做出警告5家次，立案查處4家次，向省級追溯平臺上報食品流通環節8428749條、學校食堂622549條、餐飲服務單位389589條；市級食用農產品追溯平臺已上報數量235008條。圓滿完市、區兩級兩會及首界僑商大會等重大活動食品安全保障工作。檢查中高考點學校食堂15家次、考點學校校園周邊餐飲服務單位327余家次，開展食品安全快檢5家學校食堂90批次，督促其把好食品的進貨關、查驗關、儲存關、加工關，保障師生的飲食安全。
筑牢藥械安全。推進醫療機構規范化建設，對轄區醫療機構的藥房進行監督檢查，督促醫療機構加強藥品、疫苗、醫療器械購進的渠道、貯存、使用等的規范管理。開展藥品零售企業檢查，共檢查藥品經營企業116家次，醫療器械經營企業106家次，醫療機構35家次，責令改正10家次。開展藥械化抽檢和快檢工作，共抽檢藥品23批次，醫療器械7批次，化妝品5批次。聯合區紀委對轄區化妝品經營使用單位開展監督檢查，檢查了百匯涂門店的2個化妝品專柜及涂門街的1家美甲店，查處銷售不合格化妝品案件1起，已移交二大隊立案處理。持續推進藥店分級分類管理在去年確定的166藥品零售企業的級別類別上，對今年新開辦的藥店繼續進行分級分類，發放公示牌4張并造冊管理。開展處方藥網絡銷售違規信息展示專項整治行動，對28家網絡銷售處方藥違規展示的企業開具限期責令整改通知書。
把好產品質量。組織開展茶葉過度包裝專項治理行動，排查整治茶葉過度包裝等違法違規行為，推動茶葉包裝“瘦身”、輕裝上架，遏制包裝過度奢華，共排查茶葉生產經營者26家次，隨機抽查生產經營者33批次；發現3家生產經營者存在過度包裝行為。開展10類重點工業產品質量安全排查治理專項行動，檢查生產企業121家次。投入100萬元，組織對鞋類、鉛酸電池、洗滌劑、車用汽油等24類159批次的工業產品開展區級監督抽查和風險監測，做好不合格企業的后處理工作，責令17家生產企業查明不合格原因、制定整改方案，切實消除產品質量隱患，對5家產品質量不合格的生產企業移交由執法辦案機構予以查處。開展定量包裝凈含量監督抽查，抽查15家商超30個批次節前熱銷產品，合格率100%。繼續完成福建省強制檢定計量器具管理系統的注冊審核和器具備案工作，共處理企業注冊298家，器具備案2153多臺。
盯緊特種設備。狠抓安全整治，強化特種設備監管。圍繞隱患排查整治、強化監管執法、落實安全主體責任、有序推進創新等重點工作，認真組織、精準發力、狠抓落實、堅守底線，全區特種設備安全形勢總體平穩。開展特種設備安全隱患排查整治行動，“強執法防事故”、移交執法大隊立案查處違法案件4起；開展特種設備主體責任推進年活動，督促特種設備相關單位按照“兩個規定”要求，制定并完善特種設備《安全風險管控清單》和落實“日管控、周排查、月調度”工作機制等規定，確保特種設備安全可靠運行；率先工作創新，試行電梯安全數智監管，運用“特種設備安全數智化平臺”管理電梯，鯉城區所有電梯的維保工作已全部實現數字智慧化管理，有效提升電梯安全監管水平。
（四）緊貼“社會和諧”需求，創造良好的市場經營環境。
強化消費領域監管執法，12315投訴臺共受理消費者投訴舉報9309件，其中消費投訴6892件，舉報2417件，新增企業ODR一家，全區ODR企業目前已有8家，有效提高投訴多發主體涉及訴求的處理效率。開展節假日旅游市場價格監管工作，通過召開“穩價格、保質量”宣貫活動、“泉州市節日期間規范住宿行業價格行為”約談會，積極引導有關經營者要切實履行社會責任，嚴格依法經營，合法合理行使自主定價權，嚴格執行政府依法制定的價格干預措施和緊急措施，做到明碼標價。開展質量提升行動，著力推進質量強區建設，全年共新增2家企業參與3項國家標準的制修訂，完成省級標準化工作項目補助經費的申報。嚴查廣告媒體，規范廣告秩序，加強對醫療、食品、藥品等重點領域廣告監測，開展校外培訓機構廣告清理專項整治行動，嚴厲打擊虛假宣傳和制假售假等不正當競爭行為，今年以來共查處虛假廣告違法案件11起。制定《泉州市鯉城區市場監管局開展民生領域反壟斷執法專項行動工作方案》，及時召開《2023年度鯉城區公平競爭審查局際會議》，通過專項行動與日常檢查相結合的工作模式，共出動執法人員40余人次，檢查相關經營主體25戶次，對建材、日用消費品、汽車、醫療衛生、公用事業、教育、知識產權等重點民生行業和領域進行排查，暫未發現各類壟斷協議、濫用市場支配地位、違法實施經營者集中和濫用行政權力排除、限制競爭行為等壟斷違法行為。
二、2024年工作思路
2024年，我局將按照市局、區委、區政府的工作部署，重點做好以下幾項工作：
一是統一思想認識，自覺提高政治站位。全面堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，不折不扣把區委、區政府決策部署落實到市場監管工作的全過程、各方面。在大力優化營商環境的新形勢下找準工作定位，自覺站位鯉城區發展大局，聚焦鯉城區域特色，全力推動文旅產業發展，積極做好招商引資“后半篇文章”，在助力招商項目提質增效上做好支持服務，尤其要在協助登記、日常監管、優化營商環境等方面發揮市場監管業務職能優勢，以高質量市場監管為全區經濟社會保駕護航。
二是狠抓工作落實，服務高質量發展大局。緊緊圍繞全方位推進高質量發展，緊密聯系市場監管工作實際，全力落實重點任務。加快設立鯉城區知識產權保護分中心，有序推進鯉城區知識產權保護中心體系建設，有力推進知識產權打假維權工作向縱深延伸，結合“進企促發展”“法治護企”等專項行動，助力全區經濟社會發展；持續推進國家食品安全示范城市創建工作，在食品安全宣傳和氛圍上下功夫，著力提升食品安全滿意率和知曉率；加快構建食品安全社會共治新格局，全面推廣重點餐飲服務單位“互聯網+明廚亮灶”智慧監管，嚴格落實學校食品安全主體責任制，健全食品安全管理制度體系；抓好重點領域監管，對鯉城區較大規模企業產業鏈進行全鏈條質量提升，持續推動放心消費創建、信用評價管理、春節元宵等節假日市場整治等重點工作，全面降低投訴舉報數量，補齊廣告監管、公平競爭審查等短板，營造良好消費環境，結合古城旅游熱度，爭取在古城西街片區打造“放心消費示范街”；不斷優化營商環境，以實施“營商環境創優年”為契機，強化品牌、標準化引領，在2023年實現市政府質量獎零突破基礎上再創佳績，賦能市場主體增量提效；針對當前基層所人少事多、點多面廣的實際，著力找尋監管切入點和突破口，創新監管方式，提供智慧方略，把延伸監管觸角與提升監管效能相結合，采取智慧化監管、網格化監管、專班監管等有效辦法，最大化發揮有限的專業力量，實現技術、業務的效能聚合，促進監管效能事半功倍。
三是落實責任，不斷強化自身建設。扎實推進全面從嚴治黨向縱深發展、向基層延伸，持續加強黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”，把抓黨風廉政建設工作與分管業務工作擺在同等位置，做到黨風廉政建設同分管工作同部署、同檢查、同落實。積極適應形勢發展需求，圍繞區委、區政府中心工作，充分發揮職能優勢，推動市場監管工作實現新突破，力爭在“世遺典范城”創建中當先鋒，在“中央創新區”建設上作表率，為“活古城”“戰江南”發展戰略作出更大貢獻。
公安機關備案號：35050202000111
