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根據(jù)要求，現(xiàn)就我局2023年工作成效及2024年工作計劃簡要總結(jié)如下：

　　一、2023年工作亮點

　?。ㄒ唬┚o靠黨建引領(lǐng)，進一步深化了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　1.高質(zhì)量推動主題教育走深走實。市場監(jiān)管局黨組牢牢把握學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總要求，第一時間研究制定工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為主題教育扎實深入開展開好頭、起好步、謀好局。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、組織有力。局黨組組織5次中心組學(xué)習(xí)，在認真完成全年中心組理論學(xué)習(xí)計劃的既定專題上，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話，并把“四下基層”作為主題教育的重要抓手，領(lǐng)導(dǎo)班子深入一線、對標(biāo)對表，每人牽頭調(diào)研課題1個。11月24日下午，黨組書記、局長蘇冰陽結(jié)合當(dāng)前市場監(jiān)管熱點及鯉城轄區(qū)市場監(jiān)管工作實際，圍繞“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功 推動鯉城市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，在新峰社區(qū)“黨建+鄰里中心”上了一堂精彩生動的主題教育專題黨課。二是學(xué)用結(jié)合、特色鮮明。通過支部主題黨日、“三會一課”、 東海干部學(xué)堂“云課堂”、參觀區(qū)城市會客廳、溫陵清官廉吏記憶館、“信仰的力量——中國共產(chǎn)黨人的家國情懷”檔案文獻展及12次周周微課等實踐研學(xué)活動的開展，大家越學(xué)越有收獲，堅定了信念，增強了本領(lǐng)； 三是一體推進，破解難題。此次主題教育恰逢區(qū)委巡察二組對我局開展全面巡察工作，我局將做好配合區(qū)委巡察工作同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育有機結(jié)合起來，將配合巡察工作主動查找的問題一并列入主題教育整改清單內(nèi)，將主題教育學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)、推動巡察整改工作的強大力量。共梳理問題清單8個，明確細化整改措施17項、整改目標(biāo)11個，已全部按要求完成整改銷號工作。

　　2.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。市場監(jiān)管局黨組持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。一是堅決落實“第一議題”制度。黨組（擴大）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)黨的二十大精神等黨的創(chuàng)新理論知識16次，開展學(xué)習(xí)研討10次。二是開展豐富多彩的“爭當(dāng)理論武裝‘優(yōu)等生’”學(xué)習(xí)活動。組織觀看革命電影《讓這首歌作證——沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》、專題教育片《榜樣7》和《榜樣8》、泉州特色黨課《泉民開講》和《東海干部學(xué)堂》；組織參觀 “府文廟”、“南外宗正司”、“古榕巷”和“三朝巷”等廉政文化教育基地；開展 “巾幗心向黨·奮進新征程”為主題的參觀學(xué)習(xí)活動等，努力抓好黨員干部思想教育和理論學(xué)習(xí)工作，教育引導(dǎo)黨員干部職工牢固樹立政治意識、大局意識，進一步筑牢思想信念堡壘。

　　3.充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用。一是嚴格履行“管黨治黨”主體責(zé)任。堅持把落實全面從嚴治黨工作擺在重要位置，切實承擔(dān)市場監(jiān)管系統(tǒng)管黨治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任，做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。壓實班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，誰主管誰負責(zé)”的工作格局。嚴肅黨內(nèi)政治生活，認真貫徹執(zhí)行民主集中制，落實“三重一大”集體研究決定。2023年以來主持召開黨組（擴大）會20次。二是抓實意識形態(tài)工作。按照意識形態(tài)工作“一崗雙責(zé)”要求，全力防范化解市場監(jiān)管領(lǐng)域存在的意識形態(tài)風(fēng)險隱患。先后召開3次黨組（擴大）會議、1次黨組中心組理論學(xué)習(xí)（擴大）會議專題，研究落實意識形態(tài)工作責(zé)任制度情況。完善輿情監(jiān)控與處置機制，提升對突發(fā)敏感輿情應(yīng)急處置水平。抓好“人員與陣地”管理、網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域宣傳陣地管理，強化政務(wù)信息宣傳工作，堅決守好宣傳陣地。今年共編輯公眾號373篇。鏈接黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人活動、相關(guān)政策、防控措施、安全生產(chǎn)專題報道等201篇。另外，五一前夕我局開通微信視頻號，以群眾喜聞樂見的方式宣傳普及市場監(jiān)管知識，目前發(fā)布視頻7條。向鯉城快訊、鯉城政訊、鯉城微事等相關(guān)平臺、媒體投稿116篇次。

　　4.打造健康積極向上的機關(guān)文化。一是制定《鯉城區(qū)市場監(jiān)管局市場監(jiān)管文化體育建設(shè)實施方案》，倡導(dǎo)和推廣健康生活方式。二是完善文體活動設(shè)施設(shè)備，充實健身配套設(shè)施，做好使用、維護等后勤保障工作；張貼“合理膳食”健康小貼士、“禁止吸煙”標(biāo)語等，培養(yǎng)干部職工健康意識；積極組織干部職工參加區(qū)級健康大講堂講座3場次，提升干部職工自我健康管理能力。三是組織開展群眾性文體活動，豐富干部職工的文化生活。開展“我愛體育 我尚健康”體育活動，組織局干部職工開展團體跳繩、定點投籃、飛鏢等體育項目，讓干部職工在參加體育鍛煉的同時，增強干部職工體質(zhì)、培養(yǎng)意志品質(zhì)、振奮工作熱情。

　　（二）緊貼“營商環(huán)境”需求，創(chuàng)造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　市場信用不斷提升。全市首創(chuàng)在開元街道新春社區(qū)黨建+鄰里中心（西街裴巷25-27號）設(shè)立節(jié)日12315維權(quán)服務(wù)點（線下），每天由4名執(zhí)法人員分2班執(zhí)勤，接待消費者投訴，組織協(xié)商和解，開展法律宣傳，提供咨詢服務(wù)，第一時間介入消費糾紛，維護消費者權(quán)益。圍繞“加強信用培育、創(chuàng)新信用監(jiān)管、優(yōu)化信用服務(wù)”，開展商家誠信經(jīng)營提升活動，依托區(qū)誠信促進會成立“中山路——西街”誠信商家聯(lián)盟，出臺誠信經(jīng)營細則，加強日常監(jiān)管，建立誠信商家評比制度，對評上誠信商家的發(fā)放誠信牌匾，對違法誠信經(jīng)營的商家，進行降級或取消“誠信商家”資格，做到中山路——西街整個商圈店面干凈整潔、服務(wù)熱情周到、食品健康衛(wèi)士、價格明碼標(biāo)價，全力維護泉州文化旅游城市良好形象。推行“事前提醒公示、審慎列異列嚴、暢通修復(fù)渠道、免申自動修復(fù)期、實施容缺預(yù)審、提高修復(fù)效率、全程行政指導(dǎo)”八條措施，引導(dǎo)市場主體防范化解失信風(fēng)險，督促指導(dǎo)企業(yè)及時糾正錯誤，修復(fù)信用，加大行政指導(dǎo)力度，在信用修復(fù)中全面實施行政指導(dǎo)，引導(dǎo)經(jīng)營主體主動糾正違規(guī)行為。

　　注冊登記更加便利。落實“一窗通辦”，企業(yè)設(shè)立登記縮短為1個工作時，刻章2個工作時，首次申領(lǐng)發(fā)票1個工作時，簡易注銷公示由原來的45日壓縮為20日；全面推進使用經(jīng)營范圍規(guī)范目錄，優(yōu)化經(jīng)營范圍登記方式；創(chuàng)新經(jīng)營場所登記，推進企業(yè)主體住所（經(jīng)營場所）“標(biāo)準(zhǔn)化登記+申報承諾制”；統(tǒng)籌 “證照分離”改革，推進“許可改備案”，推廣全程電子化申報，審批制度改革工作先后在泉州晚報刊登。鯉城區(qū)市場主體增加11148家，其中企業(yè)設(shè)立2780家，同比增長12.94%；個體8024家，同比增長33.13%。全區(qū)存量內(nèi)資企業(yè)24669家，外資企業(yè)344家，個體工商戶62404家。

　　知識產(chǎn)權(quán)有效落實。我區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量達18.74件，同比增長8.95%；新增授權(quán)發(fā)明專利76件，同比增長43.4%；新增泉州七星電氣1家福建省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)；兌付眾益太陽能2022年度企業(yè)專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息資金14.3萬元；指導(dǎo)七星電氣、佰源智能2家企業(yè)申報2023年度福建省專利獎、漢威機械申報2023年國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、全通光電、泰好康2家企業(yè)申報2023年泉州市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息項目；加大知識產(chǎn)權(quán)違法行為打擊力度，今年以來，共查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)、假冒專利權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)案件9件，涉及斯凱奇、回力、吉利、耐克等知名品牌，清理3批次共168件非正常專利申請，有效規(guī)范專利申請正常秩序。6月，在區(qū)委政法委牽頭指導(dǎo)下，我局人員派駐海絲金融法務(wù)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心護企維權(quán)室，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系，維護企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。

　　（三）緊貼“改善民生”需求，創(chuàng)造安全的百姓消費環(huán)境。

　　嚴守食品安全。推動“兩個責(zé)任”落地見效，結(jié)合轄區(qū)食品安全風(fēng)險實際，加大薄弱環(huán)節(jié)抽檢力度，已完成食品安全專項監(jiān)督抽檢1460批次，不合格21批次，已移交市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊二大隊查處。對群眾消費量大、風(fēng)險隱患多的食用農(nóng)產(chǎn)品等重點品種開展快查快篩，已開展快檢9100批次。檢查食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營戶、學(xué)校食堂、集體用餐配送單位、校園周邊食品經(jīng)營者、進口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)經(jīng)營者、旅游景點周邊餐飲等6481家次，責(zé)令改正3家次，執(zhí)法二大隊做出警告5家次，立案查處4家次，向省級追溯平臺上報食品流通環(huán)節(jié)8428749條、學(xué)校食堂622549條、餐飲服務(wù)單位389589條；市級食用農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺已上報數(shù)量235008條。圓滿完市、區(qū)兩級兩會及首界僑商大會等重大活動食品安全保障工作。檢查中高考點學(xué)校食堂15家次、考點學(xué)校校園周邊餐飲服務(wù)單位327余家次，開展食品安全快檢5家學(xué)校食堂90批次，督促其把好食品的進貨關(guān)、查驗關(guān)、儲存關(guān)、加工關(guān)，保障師生的飲食安全。

　　筑牢藥械安全。推進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，對轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的藥房進行監(jiān)督檢查，督促醫(yī)療機構(gòu)加強藥品、疫苗、醫(yī)療器械購進的渠道、貯存、使用等的規(guī)范管理。開展藥品零售企業(yè)檢查，共檢查藥品經(jīng)營企業(yè)116家次，醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)106家次，醫(yī)療機構(gòu)35家次，責(zé)令改正10家次。開展藥械化抽檢和快檢工作，共抽檢藥品23批次，醫(yī)療器械7批次，化妝品5批次。聯(lián)合區(qū)紀委對轄區(qū)化妝品經(jīng)營使用單位開展監(jiān)督檢查，檢查了百匯涂門店的2個化妝品專柜及涂門街的1家美甲店，查處銷售不合格化妝品案件1起，已移交二大隊立案處理。持續(xù)推進藥店分級分類管理在去年確定的166藥品零售企業(yè)的級別類別上，對今年新開辦的藥店繼續(xù)進行分級分類，發(fā)放公示牌4張并造冊管理。開展處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售違規(guī)信息展示專項整治行動，對28家網(wǎng)絡(luò)銷售處方藥違規(guī)展示的企業(yè)開具限期責(zé)令整改通知書。

　　把好產(chǎn)品質(zhì)量。組織開展茶葉過度包裝專項治理行動，排查整治茶葉過度包裝等違法違規(guī)行為，推動茶葉包裝“瘦身”、輕裝上架，遏制包裝過度奢華，共排查茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者26家次，隨機抽查生產(chǎn)經(jīng)營者33批次；發(fā)現(xiàn)3家生產(chǎn)經(jīng)營者存在過度包裝行為。開展10類重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項行動，檢查生產(chǎn)企業(yè)121家次。投入100萬元，組織對鞋類、鉛酸電池、洗滌劑、車用汽油等24類159批次的工業(yè)產(chǎn)品開展區(qū)級監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測，做好不合格企業(yè)的后處理工作，責(zé)令17家生產(chǎn)企業(yè)查明不合格原因、制定整改方案，切實消除產(chǎn)品質(zhì)量隱患，對5家產(chǎn)品質(zhì)量不合格的生產(chǎn)企業(yè)移交由執(zhí)法辦案機構(gòu)予以查處。開展定量包裝凈含量監(jiān)督抽查，抽查15家商超30個批次節(jié)前熱銷產(chǎn)品，合格率100%。繼續(xù)完成福建省強制檢定計量器具管理系統(tǒng)的注冊審核和器具備案工作，共處理企業(yè)注冊298家，器具備案2153多臺。

　　盯緊特種設(shè)備。狠抓安全整治，強化特種設(shè)備監(jiān)管。圍繞隱患排查整治、強化監(jiān)管執(zhí)法、落實安全主體責(zé)任、有序推進創(chuàng)新等重點工作，認真組織、精準(zhǔn)發(fā)力、狠抓落實、堅守底線，全區(qū)特種設(shè)備安全形勢總體平穩(wěn)。開展特種設(shè)備安全隱患排查整治行動，“強執(zhí)法防事故”、移交執(zhí)法大隊立案查處違法案件4起；開展特種設(shè)備主體責(zé)任推進年活動，督促特種設(shè)備相關(guān)單位按照“兩個規(guī)定”要求，制定并完善特種設(shè)備《安全風(fēng)險管控清單》和落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制等規(guī)定，確保特種設(shè)備安全可靠運行；率先工作創(chuàng)新，試行電梯安全數(shù)智監(jiān)管，運用“特種設(shè)備安全數(shù)智化平臺”管理電梯，鯉城區(qū)所有電梯的維保工作已全部實現(xiàn)數(shù)字智慧化管理，有效提升電梯安全監(jiān)管水平。

　?。ㄋ模┚o貼“社會和諧”需求，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)營環(huán)境。

　　強化消費領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，12315投訴臺共受理消費者投訴舉報9309件，其中消費投訴6892件，舉報2417件，新增企業(yè)ODR一家，全區(qū)ODR企業(yè)目前已有8家，有效提高投訴多發(fā)主體涉及訴求的處理效率。開展節(jié)假日旅游市場價格監(jiān)管工作，通過召開“穩(wěn)價格、保質(zhì)量”宣貫活動、“泉州市節(jié)日期間規(guī)范住宿行業(yè)價格行為”約談會，積極引導(dǎo)有關(guān)經(jīng)營者要切實履行社會責(zé)任，嚴格依法經(jīng)營，合法合理行使自主定價權(quán)，嚴格執(zhí)行政府依法制定的價格干預(yù)措施和緊急措施，做到明碼標(biāo)價。開展質(zhì)量提升行動，著力推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，全年共新增2家企業(yè)參與3項國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，完成省級標(biāo)準(zhǔn)化工作項目補助經(jīng)費的申報。嚴查廣告媒體，規(guī)范廣告秩序，加強對醫(yī)療、食品、藥品等重點領(lǐng)域廣告監(jiān)測，開展校外培訓(xùn)機構(gòu)廣告清理專項整治行動，嚴厲打擊虛假宣傳和制假售假等不正當(dāng)競爭行為，今年以來共查處虛假廣告違法案件11起。制定《泉州市鯉城區(qū)市場監(jiān)管局開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動工作方案》，及時召開《2023年度鯉城區(qū)公平競爭審查局際會議》，通過專項行動與日常檢查相結(jié)合的工作模式，共出動執(zhí)法人員40余人次，檢查相關(guān)經(jīng)營主體25戶次，對建材、日用消費品、汽車、醫(yī)療衛(wèi)生、公用事業(yè)、教育、知識產(chǎn)權(quán)等重點民生行業(yè)和領(lǐng)域進行排查，暫未發(fā)現(xiàn)各類壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、違法實施經(jīng)營者集中和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為等壟斷違法行為。

　　二、2024年工作思路

　　2024年，我局將按照市局、區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，重點做好以下幾項工作：

　　一是統(tǒng)一思想認識，自覺提高政治站位。全面堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，不折不扣把區(qū)委、區(qū)政府決策部署落實到市場監(jiān)管工作的全過程、各方面。在大力優(yōu)化營商環(huán)境的新形勢下找準(zhǔn)工作定位，自覺站位鯉城區(qū)發(fā)展大局，聚焦鯉城區(qū)域特色，全力推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極做好招商引資“后半篇文章”，在助力招商項目提質(zhì)增效上做好支持服務(wù)，尤其要在協(xié)助登記、日常監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮市場監(jiān)管業(yè)務(wù)職能優(yōu)勢，以高質(zhì)量市場監(jiān)管為全區(qū)經(jīng)濟社會保駕護航。

　　二是狠抓工作落實，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局。緊緊圍繞全方位推進高質(zhì)量發(fā)展，緊密聯(lián)系市場監(jiān)管工作實際，全力落實重點任務(wù)。加快設(shè)立鯉城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護分中心，有序推進鯉城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護中心體系建設(shè)，有力推進知識產(chǎn)權(quán)打假維權(quán)工作向縱深延伸，結(jié)合“進企促發(fā)展”“法治護企”等專項行動，助力全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；持續(xù)推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，在食品安全宣傳和氛圍上下功夫，著力提升食品安全滿意率和知曉率；加快構(gòu)建食品安全社會共治新格局，全面推廣重點餐飲服務(wù)單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管，嚴格落實學(xué)校食品安全主體責(zé)任制，健全食品安全管理制度體系；抓好重點領(lǐng)域監(jiān)管，對鯉城區(qū)較大規(guī)模企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進行全鏈條質(zhì)量提升，持續(xù)推動放心消費創(chuàng)建、信用評價管理、春節(jié)元宵等節(jié)假日市場整治等重點工作，全面降低投訴舉報數(shù)量，補齊廣告監(jiān)管、公平競爭審查等短板，營造良好消費環(huán)境，結(jié)合古城旅游熱度，爭取在古城西街片區(qū)打造“放心消費示范街”；不斷優(yōu)化營商環(huán)境，以實施“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”為契機，強化品牌、標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)，在2023年實現(xiàn)市政府質(zhì)量獎零突破基礎(chǔ)上再創(chuàng)佳績，賦能市場主體增量提效；針對當(dāng)前基層所人少事多、點多面廣的實際，著力找尋監(jiān)管切入點和突破口，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提供智慧方略，把延伸監(jiān)管觸角與提升監(jiān)管效能相結(jié)合，采取智慧化監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管、專班監(jiān)管等有效辦法，最大化發(fā)揮有限的專業(yè)力量，實現(xiàn)技術(shù)、業(yè)務(wù)的效能聚合，促進監(jiān)管效能事半功倍。

　　三是落實責(zé)任，不斷強化自身建設(shè)。扎實推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，持續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實“一崗雙責(zé)”，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與分管業(yè)務(wù)工作擺在同等位置，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)同分管工作同部署、同檢查、同落實。積極適應(yīng)形勢發(fā)展需求，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，推動市場監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破，力爭在“世遺典范城”創(chuàng)建中當(dāng)先鋒，在“中央創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)上作表率，為“活古城”“戰(zhàn)江南”發(fā)展戰(zhàn)略作出更大貢獻。