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　　為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題排查及整改整治專項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，我局現(xiàn)公布鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管突出問題監(jiān)督舉報(bào)渠道，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　如發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題，可通過舉報(bào)電話或者電子信箱舉報(bào)。投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)有具體線索材料，以個(gè)人名義反映的倡導(dǎo)實(shí)名舉報(bào)，以單位名義反映的應(yīng)加蓋本單位印章。我局將對(duì)提供線索的社會(huì)組織、市民信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，依法依規(guī)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

　　一、整治資金范圍　　

　　2022-2024年中央、省、市、區(qū)各級(jí)下達(dá)的資金（包含中央預(yù)算內(nèi)投資）。

　　二、整治問題　　

　　（一）財(cái)政惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金使用監(jiān)管方面問題

　　1.審核把關(guān)方面。審核把關(guān)不嚴(yán)、不及時(shí)，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍及重復(fù)發(fā)放等問題。

　　2.補(bǔ)貼發(fā)放方面。因擠占挪用、遲撥滯撥等拖欠農(nóng)民補(bǔ)貼等問題；通過虛增土地面積、種植作物品種或虛列名單、虛開發(fā)票等手段騙取套取補(bǔ)貼等問題；貪污侵占、雁過拔毛等問題；在群眾申領(lǐng)撥付過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、吃拿卡要等違紀(jì)違法行為。

　　3.項(xiàng)目管理方面。未按照有關(guān)規(guī)定，全面開展補(bǔ)貼政策公開和補(bǔ)貼結(jié)果公示。

　　（二）鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金使用監(jiān)管方面問題

　　1.項(xiàng)目申報(bào)方面。是否存在脫離實(shí)際盲目上項(xiàng)目，項(xiàng)目前期謀劃、調(diào)研工作開展不實(shí)；弄虛作假、多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào)，搞形象工程、政績工程；在項(xiàng)目申報(bào)中要求或引導(dǎo)接受中介機(jī)構(gòu)服務(wù)或以中介機(jī)構(gòu)名義向政府相關(guān)部門直接代理申報(bào)資金項(xiàng)目。

　　2.資金分配方面。是否存在違反“三重一大”議事規(guī)則，擅自決定項(xiàng)目立項(xiàng)、審批結(jié)果和資金分配，未按規(guī)定公開公示；擅自擴(kuò)大、變更項(xiàng)目資金用途；超范圍使用資金、超額度列支工作經(jīng)費(fèi)，違規(guī)支付中介費(fèi)。

　　3.項(xiàng)目實(shí)施方面。是否存在偷工減料或虛增工程量、虛列項(xiàng)目開支，套取項(xiàng)目資金；違規(guī)干預(yù)插手項(xiàng)目招投標(biāo)及建設(shè)、驗(yàn)收，謀取不正當(dāng)利益；履行資金使用管理、績效管理、監(jiān)督管理等責(zé)任不力，項(xiàng)目未按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，竣工驗(yàn)收不規(guī)范，未竣工卻已驗(yàn)收、已竣工卻遲遲不驗(yàn)收、建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)仍通過驗(yàn)收，日常監(jiān)督檢查“走過場”。

　　4.資金撥付及績效方面。是否存在截留、挪用、貪占套取項(xiàng)目資金；項(xiàng)目資金撥付以現(xiàn)金支付方式代替轉(zhuǎn)賬；未按要求實(shí)施進(jìn)度撥付，項(xiàng)目資金撥付不足額、不及時(shí)，滯留、延壓項(xiàng)目資金，拖延驗(yàn)收造成無法撥款；項(xiàng)目后續(xù)管理不到位，建成后未正常有效運(yùn)行、后續(xù)運(yùn)行管護(hù)制度執(zhí)行不到位，導(dǎo)致閑置廢棄等。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用監(jiān)管方面問題

　　1.預(yù)算收支。擠占挪用財(cái)政專項(xiàng)資金、虛列財(cái)政支出、違規(guī)撥付財(cái)政資金、違規(guī)舉債、違規(guī)占用村級(jí)資金、變相濫發(fā)津補(bǔ)貼或福利、決算數(shù)據(jù)不真實(shí)，以及以廣告宣傳費(fèi)、辦公費(fèi)、接待費(fèi)、信訪維穩(wěn)費(fèi)、征地拆遷費(fèi)、環(huán)境整治費(fèi)等名義貪占套取財(cái)政資金等問題。

　　2.財(cái)務(wù)管理。資金支付手續(xù)不齊全、違規(guī)開立銀行賬戶、資金私存私放、設(shè)立賬外賬、坐收坐支、私設(shè)“小金庫”、超限額提取現(xiàn)金、白條入賬、虛開發(fā)票套取資金、政府采購政策執(zhí)行不到位、賬實(shí)不符導(dǎo)致資產(chǎn)流失、食堂經(jīng)費(fèi)管理不到位，以及違規(guī)接待、違規(guī)吃喝、違規(guī)送禮等問題。

　　3.工程項(xiàng)目資金。應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、拖欠或超進(jìn)度支付工程款、工程竣工決算不及時(shí)，以及通過虛構(gòu)工程量、偽造合同或虛開發(fā)票套取項(xiàng)目資金等問題。

　　4.內(nèi)控機(jī)制。單位層面重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵崗位責(zé)任制和輪崗制度的建立情況，特別是出納會(huì)計(jì)“一肩挑”的問題。業(yè)務(wù)層面重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算管理、收支管理、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目管理和合同管理等制度建設(shè)及執(zhí)行中存在的問題。

　　三、問題線索受理舉報(bào)方式

　　投訴舉報(bào)電話：

　　1.財(cái)政惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼資金和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金使用監(jiān)管方面： 0595-22355807（工作時(shí)間）

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金使用監(jiān)管方面：0595-22355841（工作時(shí)間）

　　投訴舉報(bào)郵箱：lc_czj@163.com 

　　泉州市鯉城區(qū)財(cái)政局

　　2025年4月30日